지난 1월부터 시행된 안전운임제에 대한 화물차주들의 관심이 뜨겁다. 안전운임은 정부가 화물차의 최저 운임을 정하는 제도로, 현재 트랙터-트레일러를 중심으로 수출용 컨테이너와 시멘트(BCT)에 한해 3년 일몰제로 시행되고 있는 만큼, 향후 확대 향방에 이목이 쏠리고 있다. 아울러 국고보조금에 힘입어 화물차 업계에도 친환경 바람이 불고 있다. 올해 상용차 업계에 배정된 국고보조금 1조 4,901억원 중 대부분이 노후화물차 조기폐차 및 친환경차 구매 보조금에 투입된다. 특히, 최근 특장업체에서 경·소형 전기트럭을 선보인 데 이어 지난해부터 완성상용차 브랜드에서 소형 전기트럭를 선보이며, 시장의 패러다임을 조금씩 변화시키고 있다. 국내 유일의 상용차 종합 전문매체인 <상용차매거진> 창간 10주년을 맞아 이러한 시장의 흐름을 파악하기 위해 화물차 운전자들을 대상으로 설문조사를 진행했다. 

 누가 참여했나?
<상용차정보>는 매년 4월 <상용차매거진> 창간호에 맞춰 화물차 휴게소·차고지 등을 찾아가 현장 위주의 설문조사를 실시했으나, 최근 신종 코로나 바이러스(코로나19)의 확산으로 사회적 거리두기에 동참해 대부분 온라인으로 설문을 진행했다. 온라인 상용차신문 홈페이지와 화물차 운전자 포털 커뮤니티를 통해 총 338명이 참여했다.

차종별로는 △소형카고(1톤급) 66명 △준중형카고(2톤~3.5톤) 27명 △중형카고(4.5톤~7톤) 74명 △대형카고(8톤 이상) 57명 △트랙터 98명 △25.5톤 이상 덤프트럭 16명이 참여했다.

사업형태별로는 △개인(구 개별·용달) 156명 △일반(법인) 178명 △자가용 4명으로 집계됐다. 

화물차주 93%, 안전운임제 찬성하다
“안전운임제에 대해 어떻게 생각하는가”라는 질문에 응답자(338명)의 51%(173명)가 ‘적극 찬성’한다고 답했으며, 42%(142명)도 ‘찬성’한다고 답해 전체 응답자 중 93%(315명)가 안전운임제에 대해  긍정적인 인식을 가진 것으로 조사됐다. 화물차주들의 안전운임제에 대한 열망을 느낄 수 있는 대목이다.

반면, ‘적극 반대 및 반대’라고 부정적인 답변을 한 응답자는 3%(9명)에 불과했으며, 이밖에 ‘관심 없다’라고 답한 응답자도 4%(14명)에 불과했다.

안전운임제를 찬성하는 응답자(315명)에 대해 찬성하는 이유에 대해 묻자 과반수가 넘는 61%(191명)가 ‘정상적인 운임’을 이유로 꼽았다. 이어 ‘진작 했어야 할일’이 18%(56명), ‘무리한 운행방지’ 13%(40명), ‘운임증가’ 6%(19명), ‘안전한 차량관리’ 2%(9명)로 나타났다.

안전운임제를 반대한다고 답한 응답자(9명)에게 이유를 묻자, ‘일부만 혜택’, ‘운송일감 감소’ ‘물류시장 실정 부적합’ 등을 꼽았다. 

화물차주-운송사-화주 간 실타래 풀어야 
안전운임제가 시행 된 지 어느덧 세 달이 넘었으나 화물의 주인인 화주와 화물을 운송하는 화물차주 그리고 이들 사이서 화물을 중개하는 운송업체는 새 규정을 두고 갈등을 겪는 것으로 나타났다. 이해관계가 맞지 않아서다.

이와 관련 “안전운임제 정착에 가장 걸림돌이 되는 요소”에 대한 생각을 묻자 응답자 중 45%(151명)가 ‘운송사-화주-차주 간 이해관계’를 꼽았다. 이어 ‘미약한 처벌규정’이 문제라고 답한 운전자 또한 29% (97명)나 되어, 안전운임을 두고 이해 당사자 간 관계가 좋지 않음을 시사했다.

‘제한된 적용 품목’에 문제가 있다고 지적한 운전자는 13%(43명), ‘정부 역할의 부족’ 11%(38명), ‘홍보 및 계도기간 부족’ 2%(9명)가 답했다. 

몇몇 화물차주들은 기타의견을 통해 일부 운송업체가 제도적 허점을 이용해 안전운임제를 무력화하고 있다고 지적하고, 정부의 적극적인 개입이 필요하다고 말했다. 

안전운임제 전차종·전품목 확대해야
화물차 운전자들 대부분 안전운임제가 확대되길 바랐다. “앞으로 안전운임제는 어떻게 진행되어야 하는가”를 묻는 질문에 77%(261명)가 ‘전차종·전품목 확대’를 선택했다.

이어 ‘적용품목 일부 확대’는 14%(47명)가 응답했으며, 부정적인 의견에 속하는 ‘현상유지’ 및 ‘즉각 폐지’는 각각 5%(18명)와 4%(12명)를 차지했다. 이밖에 ‘일몰제 후 폐지’를 선택한 응답자는 없었다.

본지 자체 조사에 따르면, 안전운임제를 적용받는 차량은 현재 등록돼 운행 중인 영업용 트레일러(피견인용) 총 5만 6,000여 대 중 컨테이너 전용 트레일러(섀시)는 2만 7,000여 대, 시멘트(BCT) 전용은 3,000여 대로 모두 3만여 대 가량이다.

여기에 법에서 안전운임대상 차종으로 규정한 트랙터 3만 4,000여 대가 더해진다. 이를 두고 등록 운행 중인 영업용 화물차 및 특수차 41만 대에 비해 턱없이 모자란다는 지적이다.

상용차 국고보조금 55%가 이용 경험
트럭, 버스 등 상용차에 쏟아지는 국고보조금이 지난 3년간 가파르게 증가했다. 추경을 제외하고, 2018년(약 6,496억원) 기준으로 2019년엔 127% 증가한 약 8,240억원, 올해는 230%가 늘어난 1조 4,901억원 가량이 상용차 지원 사업비로 배정됐다.

상용차 국고보조금이 날로 커져가고 있는 가운데 “상용차 관련 국고보조금을 이용해 본 적이 있나”라는 물음에 응답자(338명) 중 55%(186명)는 이용 해본 적이 있다고 답했다.

추가 질문으로 “어떤 국고 보조금을 이용했는가(중복 선택)”에 대해 묻자 ‘첨단안전장치 장착’이 36%(85명)로 가장 많았으며, 이어 ‘무시동 히터 및 에어컨 설치’가 26%(62명)로 나타났다. 편의 및 안전 사양에 적극 이용하고 있다.

반면, 친환경과 관련한 국고보조금 이용 빈도는 낮은 것으로 나타났는데, ‘노후화물차 조기폐차’가 22%(52명), 매연저감장치 부착이 14%(34명), 친환경차 신차 구입이 2%(6명) 순으로 집계됐다. 

국고보조금 지원은 ‘다다익선’
“상용차 관련 국고보조금 정책에 대해 어떻게 생각 하는가”라는 질문에 70%(237명)가 ‘매우 긍정 또는 긍정’이라고 답해, 정부의 상용차 보조금 정책에 대해서는 호의적으로 생각하는 것으로 보인다.

한발 더 나아가 긍정으로 선택한 응답자(237명) 중 39%(93명)가 ‘신차 구매 시 도움’이 있다는 점을 장점으로 선택했으며, 35%(83명)는 ‘첨단장치 장착을 통한 안전운행’이 혜택이라고 생각했다.

그 뒤로 ‘노후트럭 조기폐차’를 이유로 꼽은 응답자는 18%(43명), ‘대기환경 개선’으로 답한 응답자는 5%(12명), 운임증가 3%(6명)가 뒤를 이었다. 

반면, 상용차 관련 국고보조금을 두고 ‘매우 부정적 또는 부정적’이라고 답변을 한 응답자는 22%(73명)로 조사됐다.
구체적인 이유로는 ‘한정된 지급액과 지원대수’라는 지적이 52%(38명), ‘폭 좁은 지원분야’ 18%(13명), ‘대기환경 개선 미미’ 15%(11명), ‘까다로운 조건 및 절차’ 10%(7명) ‘필요성 부족’ 5%(4명) 순으로 나타났다. 

조기폐차 및 편의사양 보조금 이용률↑
“앞으로 이용의사가 있는 보조금 정책”에 대해 묻자 ‘노후트럭 조기폐차’ 29%(99명)로 응답이 가장 많았다. 현재 타고 있는 트럭의 차령을 감안한 선택으로 판단된다. 

이어서 편의사양 및 안전사양 비중 또한 높았는데, ‘무시동 히터 및 에어컨 설치’가 22%(75명) 그리고 ‘첨단안전장치 부착’은 20%(67명)의 비중을 차지했다. 특히, 차로이탈경고장치(LDWS) 등 첨단안전장치 부착은 2019년 이후 의무화됨에 따라 수요가 높아진 것으로 분석된다.

친환경 정책과 관련 있는 보조금 정책의 인기는 시들했다. ‘매연저감장치 부착’ 10%(32명) ‘친환경 화물차 구입’은 7%(23명)가 선택했다. 이밖에 기타의견으로 12%(41명)가 다양한 의견을 제시했다.

신차구매 지원금 증액과 휴게소 확충 절실하다
그렇다면 화물차주들이 가장 원하는 정책은 무엇일까. 이 같은 물음에 응답자의 46%(152명)는 ‘화물차휴게소 확충’을 꼽았다. 현재 전국에 설치된 화물차 휴게시설이 총 80개소로 알려져 있지만, 수요에 못 따른다는 지적이다.

‘조기폐차 및 신차구매 지원’ 또한 36%(122명)로 응답자의 많은 선택을 받았다. 몇몇 응답자들은 대형트럭의 경우 억대를 호가하는 만큼, 정책적인 지원이 필요하다고 덧붙였다.

‘첨단안전장치 장착’과 ‘무시동 히터 및 에어컨 설치’에 대해서는 각각 8%(28명)와 4%(15명)로 집계됨에 따라, 현재 정책에 비교적 만족하고 있는 것으로 보인다. 이밖에 ‘매연저감장치 부착’ 1%(3명)와 ‘기타 의견’에는 5%(18명)가 응답했다.

친환경차 구매? 77%는 아직까지 ‘회의적’
최근 전기트럭 등 친환경 트럭이 속속 모습을 나타내고 있는 가운데, “친환경 트럭 구매의사가 있는가”라는 질문에는 대부분 회의적인 시각이 강했다.

친환경 트럭 ‘구매의사가 있다’고 답한 응답자는 12%(41명)로 나타났으며, ‘고민 중이다’는 11%(38명)가 답했다.

반면, ‘구매의사가 없다’는 의견은 45%(151명)로 가장 많은 응답자 수를 기록했으며, 이어 32%(108명)가 ‘관심 없다’고 답해 전체 응답자 중 77%(259명)가 사실상 구매의사가 없는 것으로 판단된다.

친환경차 인식은 좋지만 검증 부족하다
“친환경 트럭에 대한 인식”에 대해 묻자 32%(110명)가 ‘긍정적이다’고 답했으며, 17%(57명)도 ‘매우 긍정적’이다고 말해 전체 응답자의 49%(167명)는 친환경 트럭에 대해 좋은 인식을 갖는 것으로 나타났다.

친환경 트럭에 대해 좋은 인식을 가진(167명)에 대해 구체적인 이유에 대해 묻자 ‘친환경 추세’라고 답한 응답자는 33%(55명), ‘적은 유지관리 비용’ 25%(42명), ‘대기환경 개선 효과’ 19%(31명), ‘승차감 향상’ 17%(29명), ‘친환경차 혜택’ 6%(10명) 등 대체적으로 고르게 선택됐다.

친환경 트럭에 대해 ‘부정적 인식’을 가진 응답자는 24%(81명), ‘매우 부정적’이라고 생각한 답한 응답자는 10%(33명)로 응답자의 34%(114명)는 친환경 트럭에 좋지 않은 시선을 갖고 있었다.

부정적 인식을 가진 이유로는 ‘충전 인프라 문제’ 32%(37명), ‘시장 검증 부족’ 29%(33명), ‘부족한 성능’ 28%(32명)를 주된 문제점으로 생각했다. 일부는 ‘친환경차 혜택 부족’ 10%(11명)와 ‘대기환경 개선 효과 미미’ 1%(1명)의 의견도 나왔다. 이밖에 ‘관심 없다’고 말한 응답자는 전체 의견의 17%(57명)로 나타났다.

친환경차는 거스를 수 없는 흐름이다
“친환경 트럭시장을 어떻게 전망하는가”라는 질문에 ‘일부 업종에 한해 확대’ 될 것이라는 의견이 33%(111명)으로 가장 많았다. 이어 ‘전 시장으로 확대’가 27%(92명)가 응답했다.

반대의견으로 ‘현상 유지’ 14%(47명), ‘내연기관에 역부족’ 11%(37명)의 의견이 나왔으며, ‘관심 없다’는 15%(51명)가 답했다.

대체적으로 친환경 트럭이 점차 대세가 되는 데에는 큰 이견이 없는 듯하지만, 아직은 화물차주들 사이에서 친환경 트럭은 큰 관심을 받지 못하고 있는 것으로 보인다.